大秦皇宫之中，问侯了一下身体明显好了许多，但脸色却是越发难看的始皇帝，这才来到书房之中。

一封封总结出的奏章内容被赵文不断勾画，画了圈的，楚一、楚一立即送到守在旁边的太监手中写成圣旨盖上玉玺，至于画了勾的, 则是随手扔在一边。

站于下方的王绾、冯去疾、李斯三人脸色越来越难看，虽然进来时也曾有过猜测，但现在亲眼看到之后，心中顿时一凉。

原本还以为内阁制之后，丞相的权利被极大的加强，可现在三人却感觉, 只是陛下身边的两个太监仿佛都能够与他们分庭抗礼。

尤其是想到这两个太监还统领着东厂这样能够监察百官的情报部门，拥有先斩后奏的特权, 三人的脸色已经是难看至极。

将手中的内容勾画完之后, 看向殿中几人，赵文轻轻站起道：“今日是第一天，所以我直接处理了，后面所有需要加盖玉玺的事务，先送到内书房写出条陈之后，才可以送过来！”

“陛下！”王绾顿时大急，任何事情都要先送到内书房太监处才能够上报陛下，这样一来，自己这个内阁首辅权利与这几个太监有什么区别。

“同一事被内书房中阻拦三次，内阁与内书房可到朕跟前辩个明白，若是内阁的责任，内阁首辅贬为庶民，若是内书房的责任，内书房首领太监贬为农庄杂役太监！”

扫过三位内阁大臣和楚一、楚二，赵文的声音带着冷意：“若有一方错误太过严重, 直接斩首示众, 以为后来者戒！”

赵文绝不会高估官僚的自私, 楚一、楚二除了对自己忠心之外，也是活生生的人，同样也会出问题，但只要有这一条在，双方就算有争斗，也等于是有了底线。

赵文绝对相信，王绾绝不是想要取消内书房，没有内书房他就要直接与自己对上，这样对他来说反而更加危险，而且权利也会更小，大秦的开国第一任丞相没有这么浅薄。

他的目地不过就是为内书房加一个约束，而自己这样的条件也能够让双方都互相有了制约。

“内阁要为地方官员定下致仕的年纪，尤其是基层，绝不能出现官员已经老的不能动了，还死死的占着位置！”

现在这个时代官员向来是终身制，而这也是赵文现在需要改变的。

“诺！”内阁三人同时行礼答应，此事虽然得罪人，但三人的位置, 还真不在意得罪一些小官吏，而且让官员死在位置上也确实耽误朝廷的事情。

但三人的脸色随即就跨了下来, 定下年纪容易，但现在大秦是真没有这么多官员来替换。

“少府之中有一批官员，你们可以放到各县去，而且可以由朝廷发布诏书，用考试的方式来录取一批官员！”

少府的官员是赵文从清末带回来的，这些人不但是官员，同时也加入了锦衣卫之中，其中一些赵文已经送入到了内阁和六部之中，剩下的全部放下去之后，要不了多长时间，就能够让锦衣卫完全摸清楚大秦各地的问题。

至于考试招人，赵文可不相信，自己在九江一次考试，能够将大秦所有的寒门小贵族全部招了进来，肯定有许多人因为不信任或者是其它原因没有参加，现在有朝廷背书，肯定还能够在招一批。

“朕以后会定下内阁任职的年限，但这个年限如何定，就看你们第一任内阁的能力了，干好了，赐爵封侯朕绝不会吝啬，能力太差，为了大秦内阁的颜面，朕也只好将内阁任职的年限定短一点，想来你们也能够理解！”

除了限制自然要有激励，儒家和法家官员狠起来，可是连自己都不放过，而这三人不是儒家就是法家。

不但牵涉到自己的爵位，而且还会牵连到以后内阁官员的任职时间，赵文绝对相信，只这一点，完全足够三人全力以赴，而大秦的第一任内阁，要改变的事情太多，就必须强势起来。

看三位内阁丞相瞬间精神一震，眼睛都一下子亮了许多，赵文这才挥手道：“下去吧！”

看几人缓缓退下，赵文这才转头看向屏风后面，能够清晰的感觉到有人在后面，显然，始皇帝又来偷听自己处理政务。

想到现在的大秦可以说是问题重重，有无数事情急需解决，但偏偏是什么都缺。

只要想到连官员都凑不到足够的数量，居然要在县一级大量使用乡间富户，赵文甚至有一种立即将石门联通一个世界，然后抓大量的读书人过来的冲动。

毕竟无论是大宋还是明代，都能够完美的解决自己现在的问题，甚至连缺少劳力的问题都能够顺便解决了。

可这两个却是不折不扣的武侠世界，大量的武林中人涌入，必然会造成许多新的问题，而这些问题是现在的大秦无力面对的。

赵